各基层党委、党总支、直属党支部：
为深入贯彻落实全省“能力作风建设年”活动部署会精神，持之以恒深化作风建设，推动“能力作风建设年”活动开展，结合省委巡视反馈意见整改要求，经研究，决定在全校开展作风建设专项治理，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述为指导，深入学习贯彻落实省第十一次党代会、省委二次全会部署和十一届省纪委二次全会要求，聚焦作风建设主题，净化党内政治生活，推进全面从严治党向纵深发展、基层延伸，全面营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，干事创业、狠抓落实的良好氛围，为促进学校各项事业持续健康发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
（一）开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。（党委组织部牵头）坚持以服务保障学校高质量发展为目标，以 “一把手”和领导班子成员为重点，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示，尤其是关于教育的重要论述、在中国人民大学考察调研时的重要讲话等是否坚决、及时、全面、到位；是否严格执行“第一议题”制度，完整、准确、全面贯彻新发展理念；贯彻落实全国教育大会精神、立德树人根本任务，省委十一次党代会确立的“两个确保”“十大战略”目标任务等中央、省委决策部署是否存在有令不行、有禁不止，表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众等行为；贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底等开展专项治理，督促推动各级党组织和广大党员干部真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉转化为推动学校高质量发展的具体举措、实际行动。
（二）开展不担当不作为问题专项治理。（纪委监察专员办公室牵头）围绕更名航空航天大学、博士学位授权单位立项建设、干部队伍建设、“十四五”事业发展规划和2022年党政工作要点落实等重要部署和中心工作，重点纠治工作推进缓慢、履职不力，开拓创新意识不强，“等、靠、要”思想严重等问题；纠治回避矛盾和困难，对责任上推下卸，不敢担当、不愿担当等问题；纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。通过专项治理，充分激发广大党员干部干事创业、争先进位的精气神，确保学校航空航天大学建设路线图落到实处。
（三）开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。（党委办公室牵头）对照省委《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》，重点纠治对省委文件“十不发”、会议“八不开”、监督检查考核“十不得”要求落实不力，以文件落实文件、以会议落实会议；调查研究不深入，对上级政策吃不透，制定学校政策上下一般粗、不接地气、不结合学校实际，深度谋划不够；向基层大范围要台账材料、多头重复派任务要表格；服务意识淡薄，门难进、脸难看，衙门作风；政绩观错位，发展理念存在偏差，装样子、搞花架子、盲目铺摊子等问题，确保广大党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，从形式主义、官僚主义的桎梏中解放出来。
（四）开展净化学校发展环境专项治理。（纪委监察专员办公室牵头）围绕招生录取、职称评审、人员招聘、干部选拔、评选推荐、学生资助、党员发展、招标采购等重点领域、关键环节，重点纠治办事不公平、服务不到位、工作效率低下、管理体制不畅、以权谋私等问题，进一步完善学校内控机制，提升治理效能，努力构建清爽、健康、和谐的发展环境。
三、工作安排
作风建设专项治理工作从发文之日启动，2022年9月底前完成，分三个阶段进行：
第一阶段：自查自纠阶段（6月下旬至7月中旬）。各单位要坚持边查边改、立行立改，对照治理重点，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查找本单位存在的突出问题，列出问题清单（见附件），逐条逐项整改。坚持自查从宽原则，对主动自查出来的问题，视情况从轻、减轻或免予处分。
各单位自查问题清单请于2022年7月20日前报送“能力作风建设年”活动领导小组办公室（综合楼520房间）。
第二阶段：重点检查阶段（7月20日至8月10日）。党委办公室、党委组织部、校纪委等有关部门组建若干检查组，采取重点走访、不定期抽查等方式，对各单位专项治理开展情况进行检查。同时发挥信访监督主渠道作用，建立来信、来访、来电、网络等举报体系，在纪委网站主页、微信公众号等平台公开监督举报电话、邮箱，受理群众举报，从中挖掘问题线索。对发现的违纪问题线索，按照有关规定及时进行处置。
第三阶段：整改提高阶段（8月10日至9月底）。总结推广好的经验做法，注重专项治理成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项，健全制度、堵塞漏洞、强化监管，推进作风建设常态长效。
四、工作要求
（一）扛牢政治责任。各级党组织要把“能力作风建设年”作风建设专项治理活动作为重要政治任务，切实扛牢主体责任，督促党员领导干部特别是“一把手”对照四个专项治理存在的问题，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，一级做给一级看、一级带着一级干，汇聚作风建设的强大合力。班子成员根据分工认真履行“一岗双责”，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。把“能力作风建设年”作风建设专项治理与“我为群众办实事”实践活动、深化新时代教育评价改革、省委巡视整改、“十四五”规划实施、疫情防控、7.20郑州特大暴雨追责问责以案促改等结合起来一体推动，切实把活动成果体现到推动学校改革发展稳定上来。
（三）严格监督执纪。把开展作风建设专项治理活动与日常监督结合起来，以日常监督推动活动开展，以活动开展强化日常监督。同时充分发挥巡视巡察的监督利剑作用，加强与省委巡视组的协调联动，确保重要问题线索能够及时处置。对查实的作风问题坚持“一案双查”，既严肃查处违纪人员，又倒查主体责任和监督责任，以严格执纪问责回应全体教职员工关切。
（四）深化以案促改。针对专项治理活动中发现的突出问题，注重发挥反面警示作用，精准选取典型案例，深入剖析原因，查找问题症结，加大通报曝光力度，着力形成震慑，释放从严从紧查处的强烈信号。坚持“三不腐”一体推进，采取提出纪检监察建议、约谈主要负责人等方式，督促有关部门落实责任、严格标准，完善制度、强化监管，以警示教育固本培元，从体制机制上补齐短板，提升治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。
（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，深入宣传专项治理进展、经验和成效，营造浓厚氛围，引领党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的正能量。
附件：作风建设专项治理自查问题清单
郑州航院“能力作风建设年”活动领导小组办公室
2022年6月17日
